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2010台湾WEF竞争力排名分析

<>一、前言

<>世界经济论坛日前公布了2010年「全球竞争力排名报告」,在139个受评比的国家中,台湾排名第13名,较去年小幅退步1名。在亚洲国家中,台湾位居第四,仅落后新加坡、日本以及香港。而于去年度领先韩国7名,今年度再度超越9名,领先幅度逐年扩大。由于今年台湾已与大陆签署了ECFA,两岸间的经贸、投资与旅游亦逐步升温,但今年度排名仍较去年下降1名,除了反应各国为了提升竞争力的努力之外,也表示台湾在部分的细项指标方面仍有进步的空间。

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<>二、WEF竞争力排名分析

<>创新指标表现依旧突出

<><> WEF的「全球竞争力指标」是由3大类指标组成,包括基本需要、效率增强以及创新因素等三项,以下又再分成12个中项,以及110个细项指标。台湾在3大指标中以创新因素的表现最好,今年排名第7名,较去年度进步1名,见表一。在细项指标上包括台湾拥有专利权数、当地市场竞争度以及产业群聚发展等都具有高度的竞争力。由于台湾是全球高科技产业发展的重镇,政府不论在研发、人力以及租税上都给予相当大的支持,企业本身也相当重创新研发的能力,因此台湾一直以来在创新因素上都有比较好的排名。未来台湾如果要在全球竞争力上有进步的空间,则必须要维持甚至加强在创新的资金与人力上的投入。

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<>「体制」与「经济稳定度」要加强

<><> 在「基本需要」的分类指标中,台湾今年排名第19名,较去年退步1名。在四项中项指标中,「体制」、「总体经济的稳定」及「健康与初等教育」皆较去年进步、「基础建设」则与去年持平。其中「体制」虽较去年进步,但排名仍为35名,较为落后;其次「总体经济的稳定」排名20名,虽较去年进步5名,但仍不及2008年的第18名。由于台湾是以出口导向为主的小型经济体,近年来受到金融海啸的冲击,使得台湾的经济稳定度受到很大的影响,未来需加强推动「分散出口」及「加强内需」的两项策略,台湾承受景气波动的能力才会提升,竞争力排名也才有进步空间。

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<>「金融市场成熟度」排名大幅跃升

<><> 在「效率增强」分类指标中,今年排名16名,较去年进步1名。在中项指标中「金融市场成熟度」,由2009年排名第54名,大幅进步19名至2010年的35名,表示政府在改善金融环境上的努力已见初步成效,但是整体排名仍较为落后,未来还有改善进步的空间。

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<>三、结论与建议

<>劳动市场效率需大幅提昇

<><> 在此次12项的中项指标当中,劳动市场效率排名较去年下滑10名,是所有中项指标下滑幅度最大者,也是这次竞争力排名无法往上提升的关键。其中在「就业不够弹性」、「解雇成本」,不仅排名远远落后其他国家,甚至有退步的迹象。因此,未来有关就业市场市场不具弹性,以及解雇成本过高等问题,政府有关单位宜儘速修正相关规範,并加以改进,以提升我国整体竞争力。

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<>政策稳定性宜加强

<><> 这次WEF列出15项影响企业经营的因素,并由受访者从中选出5项最不利他们在自己国家经营企业的棘手难题。其中有超过2成的受访者认为,最不利企业在台湾经营的因素就是政策不稳定,1成7认为是政府行政效率不佳,近1成的受访者认为是税率和外币政策。像日前中科停工事件,就是政府政策不稳定最显着的例子,虽然该争议已获得解决,但对于厂商投资信心的冲击仍待时间恢复。因此,为了提升台湾的竞争力,同时塑造优良的投资环境,政府除了加强软、硬体建设之外,对于政策的一致性、行政效能、法规的稳定性等等也要一併提升,如此才能改变国际企业对台湾的整体印象并吸引投资。

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<>竞争力不进则退

<><> 台湾在这次的竞争力评比中,我国竞争力得分为5.21分,较去年的5.20分进步0.01分。但因为英国分数从5.16分进步至5.22分,导致我国的排名被英国超越而落居第13名。由此可知,由于现在是全球化竞争的时代,竞争力不进则退,如果我们无法在优势的项目加以保持甚至超越,并在较为不足的的指标上加以补强,我们的排名就有被超越的可能。另一方面,我们的竞争力在邻近国家中,仍然落后香港、新加坡及日本,而且后面的追兵如大陆也不断的对我们造成压迫,因此我们不能以本身竞争力的提升作为满足,更要以超越亚洲邻近国家为主要的目标。

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<>表一、台湾在WEF全球竞争力排名比较

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<>指标

<>2009年

<>2010年

<>进步名次

<>全球竞争力指数

<>12

<>13

<>↓1

<>1.基本需要

<>18

<>19

<>↓1

<>体制

<>38

<>35

<>↑3

<>基础建设

<>16

<>16

<>0

<>总体经济的稳定

<>25

<>20

<>↑5

<>健康与初等教育

<>15

<>11

<>↑4

<>2.效率增强

<>17

<>16

<>↑1

<>高等教育与训练

<>13

<>11

<>↑2

<>商品市场效率

<>14

<>15

<>↓1

<>劳动市场效率

<>24

<>34

<>↓10

<>金融市场成熟度

<>54

<>35

<>↑19

<>技术準备度

<>18

<>20

<>↓2

<>市场规模

<>17

<>17

<>0

<>3.创新因素

<>8

<>7

<>↑1

<>企业成熟度

<>13

<>13

<>0

<>创新

<>6

<>7

<>↓1

<>资料来源:经建会

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